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環(huán)保督查“問責(zé)名單”中到底有誰？

今日藍(lán)天碧云，來一口一級(jí)優(yōu)水平的空氣，令人神清氣爽。然而，手機(jī)傳來新訊息，點(diǎn)開一看，立馬情緒低落：今夜北京霧霾再起。未來三天，京津冀中南部、山西南部、山東西部和河南北部將出現(xiàn)重霾。自2011年霧霾引發(fā)社會(huì)關(guān)注開始，國人的心情指數(shù)開始隨著空氣指數(shù)而漲落。這樣的生活還要持續(xù)多久？人人都發(fā)問。

眾所周知，霧霾是大自然對(duì)“黑色GDP”式發(fā)展的報(bào)復(fù)，非一日養(yǎng)成，亦非一日可解決。然而，十八大以來，中央發(fā)展考核“指揮棒”的綠色轉(zhuǎn)向，政府治理大氣污染的決心和雷霆行動(dòng)，使人們對(duì)祛除“霾患”這類“心肺之患”有了更多盼頭。但有些地方政府尚未能跟上中央的步伐，更落后于人們的期待。怎么辦？那就需要嚴(yán)督察、實(shí)處理，絕不能喊喊口號(hào)“只拉弓不射箭”，絕不能“射出去的箭沒有箭頭”。

今年以來，中央環(huán)保督察組刮起的“問責(zé)風(fēng)暴”，以及各地針對(duì)督查帶來的整改成效，值得稱道。督察見人見事見責(zé)任，加大了曝光力度。從河北的“小試牛刀”，到第一批中央環(huán)保督察工作結(jié)束，再到最近的第二批環(huán)保督查啟動(dòng)，中央環(huán)保督察令地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到“前所未有的觸動(dòng)”，重壓之下有人甚至“瘦了一圈”。

尤其值得關(guān)注的，是第一批中央環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)了25個(gè)地方存在的問題以及整改典型案例。被督察的省份，也都通報(bào)了典型案例，上到領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層負(fù)責(zé)人，都有被問責(zé)，河北省更曝光了具體的“問責(zé)名單”。針對(duì)問題，河北省專門成立調(diào)查問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)487名責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，其中，黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、免職或調(diào)離10人，移送司法機(jī)關(guān)5人。比如，河北深州市委書記孫云霞超越權(quán)限審批陽煤集團(tuán)乙二醇項(xiàng)目，受到黨紀(jì)處分；河北廊坊通報(bào)了大廠縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)王鐵軍泄露舉報(bào)人信息一案，給予王鐵軍清出環(huán)保隊(duì)伍、撤銷監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)處分。而內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)，問責(zé)3287人，拘留310人；立案處罰2659件，罰款近2億。

放眼中央環(huán)保督察，問責(zé)動(dòng)真格，力度之大，規(guī)模之大，前所未有。只有點(diǎn)名曝光，問責(zé)才能有的放矢，整改才能有誠可信。只是不少地方還有點(diǎn)“不愿揭家丑”“護(hù)短”，鮮見具體的“問責(zé)名單”。比如河南的通報(bào)就只有數(shù)字、職務(wù)，而沒有曝光出具體被問責(zé)的人名。人們很想知道，各省環(huán)保督查“問責(zé)名單”中到底都有誰？

曝光問題、“問責(zé)名單”，只是開啟推動(dòng)環(huán)保落實(shí)的“先手棋”。更為關(guān)鍵的是要解決相關(guān)地區(qū)的不作為、慢作為和亂作為?？v覽督察意見，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不得力，究其原因，有的是地方黨委政府對(duì)環(huán)保重視不夠，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)有的地方甚至一年都沒有開會(huì)研究環(huán)境保護(hù)問題。有的是政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，比如河南省鄭州市的環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核為“未完成”，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中考核結(jié)果為“優(yōu)秀”；有的是認(rèn)知模糊和偏差，比如一些干部認(rèn)為“短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長(zhǎng)不可避免”，導(dǎo)致環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不到位，推進(jìn)落實(shí)無力。凡此種種，皆是環(huán)保工作推進(jìn)落實(shí)上的“路障”，必須用實(shí)招、下功夫“通路清障”。

明年就是 “大氣防治十條”的終考。不論是中央還是地方，都需發(fā)揮督查“靈、準(zhǔn)、狠”特點(diǎn)，不定時(shí)“殺個(gè)回馬槍”，加強(qiáng)曝光具體的“問責(zé)名單”，讓不為、慢為和亂為者“丟人現(xiàn)眼”“摘帽脫衣”，將督查打造成高懸的達(dá)摩克利斯之劍。惟其如此，才能推動(dòng)各地政府和相關(guān)部門把環(huán)保主體責(zé)任“扛起來”，讓環(huán)保法治“硬起來”，讓藍(lán)天白云多起來。