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再臨“秋冬霧霾季”：三年治霾積跬步 逆水行舟方至千里
國慶假期以來，京津冀出現(xiàn)兩次持續(xù)時間較長、范圍較大的污染過程，多座城市啟動“空氣重污染預(yù)警”。尚未進(jìn)入“采暖季”，霧霾緣何頻繁來襲？為什么海拔５００多米的香山上，會看到“上層空氣清新、下層渾濁”？國務(wù)院“大氣十條”頒布三年來，哪些數(shù)據(jù)可看出治理措施的些許成效？
記者日前采訪多位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，揭開促成秋季霧霾的成因謎團(tuán)，揭示治霾歷程的點滴“跬步”。
1、污染物濃度飆升的“壓縮餅干”原理
國慶假期，霧霾襲京。然而，登上位于北京西郊的海拔５００多米的香山，不少游客清楚地看到“上層空氣清新、下層渾濁”。
“與人類活動相關(guān)的大氣層區(qū)域，叫‘邊界層’?！敝袊鴼庀缶指呒壒こ處煿鸷Ａ终f，秋季冷空氣偏弱，“邊界層”高度降低，且大氣層結(jié)穩(wěn)定，導(dǎo)致垂直方向上不利于污染物擴散——這就解釋了，為何站在山上可以感受到“上層空氣清新、下層渾濁”。
“逆溫”是重污染發(fā)生的氣象誘因。
北京市環(huán)保監(jiān)測中心工程師王步英介紹，夏季，近地面溫度較高、上層空氣較冷，形成“下暖上冷”的溫度分布，底層的熱氣流會抬高、上升，有利于污染物的垂直擴散。
所謂“逆溫”，指地面溫度較冷、上層溫度較暖的“下冷上暖”，形成穩(wěn)定的形勢，不利于污染物的對流和垂直擴散。王步英說，秋季天氣系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，垂直方向易出現(xiàn)“逆溫”，不似夏季降水頻繁、強對流天氣系統(tǒng)多。
污染物總量并無飆升，只是容納空間由“面包”變成“壓縮餅干”。
北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉此前接受采訪說，霧霾前大氣中可容納污染物的“混合層”高度是幾公里，霧霾來時“混合層”高度有可能急劇壓縮為不足１公里。例如，有時候擴散空間的垂直高度驟減到２０％，則污染物濃度隨之上升３至５倍。
“南風(fēng)”是華北霧霾的助推器。
華北平原三面環(huán)山、干旱少雨，燕山腳下的北京更像是一個南面敞口的“簸箕”。
“在水平方向上?！惫鸷Ａ终f，秋季風(fēng)速較小，污染物橫向難以擴散，凡遇偏南風(fēng)，南部區(qū)域的污染物會在風(fēng)力的作用下，向北輸送，甚至堆積在山腳下，重污染便跑不掉。
2、三年治霾多管齊下“積跬步”
專家指出，華北地區(qū)如此不利的地理氣象條件下，聚集幾億人口、布局生產(chǎn)強度高的重工業(yè)，在全世界范圍少見。持續(xù)過量的污染物排放，不斷地為霧霾的發(fā)生準(zhǔn)備著“原材料”。
國務(wù)院“大氣十條”實施三年以來，協(xié)同努力成為共識。２０１５年底，三地環(huán)保廳局簽署《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》，以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、協(xié)同治污等十個方面為突破口，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年３３８個地級及以上城市ＰＭ２．５濃度４９微克／立方米，同比降９．３％，京津冀ＰＭ２．５平均濃度同比分別降１７．９％、１２．５％和２０．３％。
今年６月，環(huán)保部與京津冀三省市聯(lián)合印發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施（２０１６－２０１７年）》，部署了農(nóng)村散煤清潔化替代、加大揮發(fā)性有機物綜合治理力度、以排污許可證強化“高架源”監(jiān)管等１１項強化措施，責(zé)任細(xì)致，方向明確。
今年７月，中國工程院發(fā)布的《＜大氣污染防治行動計劃＞實施情況中期評估報告》認(rèn)為，盡管京津冀地區(qū)“氣象條件”較２０１３年有轉(zhuǎn)差趨勢，但對治霾措施給予肯定。
根據(jù)該評估報告，京津冀地區(qū)２０１４年、２０１５年污染氣象條件狀況相對２０１３年分別轉(zhuǎn)差約１７％、１２％，氣象條件在京津冀甚至起到了“不利作用”。就治霾措施，該報告給予肯定稱，２０１５年冬季，京津冀兩次應(yīng)急減排措施使得北京市ＰＭ２．５平均濃度分別下降１７％和２０％－２５％，說明在重污染天氣啟動應(yīng)急預(yù)案，能夠有效降低區(qū)域大氣污染物排放量，進(jìn)而顯著削減ＰＭ２．５濃度峰值。
3、治霾是“逆水行舟”的持久戰(zhàn)
今年１－８月，北京ＰＭ２．５累計濃度６３微克／立方米，接近“大氣十條”目標(biāo)。
“對北京而言，全年‘氣象條件不利于污染物擴散’的天數(shù)達(dá)２０％?！睆埓髠フf，多數(shù)發(fā)生在第四季度，與不利于擴散的氣象條件的天數(shù)基本吻合。
資源與消費，環(huán)境承載與污染排放，是任何超大城市必須面對的平衡考題。三年來，北京及周邊地區(qū)的各項治霾措施，僅“積跬步”，“至千里”還有很遠(yuǎn)的路。
“成績背后，治理與排污，正步入相持階段?！敝锌圃捍髿馕锢硭芯繂T王躍思說。
北京市域面積６２％為山區(qū)，人口生存及發(fā)展所需的生產(chǎn)、服務(wù)活動則集中在平原，污染物排放強度高，大氣自凈功能弱，環(huán)境承載力不足，凡遇不利氣象條件，容納污染物的大氣環(huán)境容量急劇壓縮，致污染物排放量遠(yuǎn)超負(fù)荷，終釀持續(xù)霧霾。
“城市中的每一個人的衣食住行需求，都是機動車、燃煤、揚塵等大氣污染主要來源的直接制造者?！北本┦协h(huán)保局總工程師于建華說，治霾好比胖子減肥，增強代謝能力的同時，必須控制住進(jìn)食，也就是減少各類污染物的制造。北京污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不低，但基數(shù)過大，我們致力于讓“減排量”大于“新增污染物”，空氣環(huán)境質(zhì)量方得以改善。
污染并非一時一日，治理也難一蹴而就。專家指出，既要發(fā)展、又要治霾，背后是“發(fā)展權(quán)”與“健康權(quán)”的博弈，可謂“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。
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