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企業(yè)粉塵污染所產(chǎn)生的法律風(fēng)險分析

??????? 企業(yè)在快速的發(fā)展中，為追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視環(huán)境問題，這些問題可能會為企業(yè)帶來巨大的法律風(fēng)險，比如近期昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生的粉塵爆炸事故，相關(guān)責(zé)任人可能會遭受牢獄之災(zāi)。
?????? ?2014年4月24日修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立了“損害擔(dān)責(zé)”的原則，其中的“損害”指的是行為主體主觀上存在過錯的行為，“擔(dān)責(zé)”不僅包含承擔(dān)民事賠償責(zé)任，也包括承擔(dān)行政處罰責(zé)任和刑事法律責(zé)任?，F(xiàn)就以粉塵爆炸事故契機(jī)，針對粉塵污染給企業(yè)帶來的法律風(fēng)險作簡要的分析：
?????? ?爆炸悲劇發(fā)生后，有工人說公司沒有對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，不知道粉塵會爆炸。工廠對安全教育的漠視讓人震驚，可事實(shí)上，相對于突發(fā)的粉塵爆炸，粘在皮膚上、被吸入體內(nèi)的“灰”，本身是更可怕的潛藏殺手。
??????? 近期發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告(2014)》指出，去年全國共報告職業(yè)病26393例，其中塵肺病231 52例，占報告總例數(shù)的87.72%?，F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)對工人的工作環(huán)境及職業(yè)病風(fēng)險漠不關(guān)心，只要不出現(xiàn)突發(fā)事故，就認(rèn)為是安全的，這種意識無疑會使企業(yè)面臨巨大的職業(yè)病防治法律風(fēng)險。
????? ? 塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。根據(jù)《塵肺病防治條例》的規(guī)定，凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目，防塵設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又未積極治理，嚴(yán)重影響職工安全健康時，職工有權(quán)拒絕操作。
??????? 根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。
???????企業(yè)違反上述法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不僅會受到環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門及勞動部門的行政處罰，同時還會面臨著民事賠償責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，還會追究企業(yè)高管的刑事責(zé)任。
???? ? 所以說，粉塵的危害不僅僅是爆炸，因粉塵污染導(dǎo)致職業(yè)病的防范與控制也必須引起企業(yè)家們的足夠重視，企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)提升自己安全意識及法律風(fēng)險防范意識，防微杜漸、未雨綢繆，建立起法律“防火墻”，將法律風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，將法律危機(jī)杜絕在發(fā)展之外，使企業(yè)健康茁壯成長。
?????? 對于生產(chǎn)型企業(yè)來說，環(huán)境方面的挑戰(zhàn)可以看成是供水管道上的一連串小漏洞，它們會令企業(yè)的價值慢慢地流失。它們也可能突然出現(xiàn)，就像大壩上的一個大裂縫，使企業(yè)面臨的生死存亡的危機(jī)。企業(yè)家們應(yīng)該有環(huán)境保護(hù)的意識，成熟發(fā)展的企業(yè)不僅是創(chuàng)造利潤，更應(yīng)該要承擔(dān)起社會責(zé)任。
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